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【央视新闻客户端】

"> 绿色低碳转型正在改变企业集团的发展方式
。过去
，金融支持绿色产业，更多体现为“给项目放一笔贷款
”。如今 ，情况正在发生变化 。近期，记者在走访中节能财务有限公司 、三峡财务有限责任公司
、中核财务有限责任公司时发现
，财务公司支持绿色低碳转型，正从被动配套转向主动布局 ，从单一贷款转向全周期服务
，从关注项目投放转向兼顾效益管理和风险防控
。

主动服务绿色战略

绿色项目怕什么？一怕资金跟不上，二怕外部机构看不懂。不少绿色项目具有较强公共属性和长期价值 ，但在建设初期
，收益测算、运营模式 、现金流安排并不一定被外部金融机构充分理解 。尤其是一些模式新、周期长
、专业性强的项目，银行往往会更谨慎
。

“这个时候 ，最了解集团产业的财务公司
，就不能只坐在办公室里等申请、走流程，而要提前介入项目谋划和融资设计。”中节能财务有限公司总经理李佳峰表示 ，绿色金融已经从“选择题 ”变成“必答题
”
，从“加分项”变成“及格线 ” 。财务公司既是持牌金融机构，又是企业集团内部成员 ，既要读懂国家“双碳
”大政方针，也要吃透集团产业降碳逻辑
，并把两者转化为可操作 、可落地的金融解决方案
。

在中节能财务看来，财务公司支持绿色产业 ，首先要发挥好平台作用。一方面
，要把集团内部产业逻辑
、项目价值和决策依据向外部金融机构讲清楚，帮助外部金融资源理解绿色产业；另一方面 ，也要在关键时点“身先士卒”
，通过自身资金投放增强外部金融机构信心 。

这种主动性，体现在具体机制上。中节能财务对符合集团绿色产业导向的项目 ，实行优先受理、优先审批 、优先放款；在项目可研阶段提前介入
，根据项目进度倒排资金到位时间表；在资源配置上“有保有压 ”，把环境效益和环境风险作为重要考量维度
。对环境信用评级低
、环保处罚频发、碳排放强度明显高于行业平均水平的成员单位 ，动态压降信贷额度。

贵阳六广门再生水厂项目
，就是一个典型案例 。该项目承担区域污水处理及再生利用任务，是贵阳市南明河水环境系统提升工程的重要节点
。“项目意义大 ，但模式新 、建设难度也大。外部银行一开始并不完全放心 。
”李佳峰说
。

中节能财务没有简单等待外部机构判断，而是主动协调银行
，解释项目测算
、建设逻辑和运营前景，帮助银行理解项目的生态价值和融资可行性。最终 ，由财务公司牵头与多家外部银行组成银团
，共同为项目提供融资支持 。

李佳峰认为，财务公司不是商业银行的简单替代者 ，而是绿色项目和外部资金之间的“翻译者”“连接器 ”
。绿色产业有自己的技术逻辑、收益逻辑和风险逻辑
，外部金融机构未必一开始就能看懂。财务公司贴近集团产业，熟悉项目背景和运营模式 ，能够把产业语言转化为金融语言
，把项目价值转化为融资方案 。

中国财务公司协会专职副会长陶东平表示，绿色金融对财务公司的要求 ，已经不只是降低融资成本
，而是提高资源配置效率
。财务公司离产业一线更近，能够更早识别项目价值 、资金节奏和风险节点。如果在项目谋划阶段就提前介入 ，融资方案就不会与项目建设脱节，也有助于把更多社会资金引入真正具有绿色效益的产业场景 。

事实上
，这也是财务公司的独特价值所在。它们既懂集团战略，又懂成员单位需求；既能使用内部资金 ，也能协调外部金融资源
。尤其在一些绿色项目早期
，财务公司的参与本身就是一种信用背书。它让外部机构看到，集团内部金融平台愿意先行支持 ，项目并非“纸面概念
”
，而是有产业基础
、有发展前景、有落地条件 。只有把金融服务嵌入项目谋划和产业布局，绿色金融才能真正与绿色战略同频共振
。

提升金融供给质效

一个绿色项目 ，需要的不只是一笔贷款。前期论证要资金
，设备采购要资金，工程建设要资金 ，投产运营也要资金 。等项目进入稳定期
，还可能需要通过债券 、银团、资产盘活等方式优化融资结构
。如果财务公司只提供一笔短期贷款，很难覆盖项目全流程的真实需求。

三峡财务有限责任公司的实践 ，体现了财务公司从“单一贷款”向“全周期服务 ”转变的方向 。三峡集团长期聚焦清洁能源和生态环保，集团绿色低碳基因突出
。围绕这一主业特点
，三峡财务将绿色金融作为战略支柱
、核心主业和特色品牌，构建了“领导小组统筹—工作办公室协调—专项方案执行”的三级联动机制 ，把绿色金融从“业务选项
”变成“战略必选”。

三峡财务有限责任公司副总经理苗永宝表示
，三峡集团最大的优势在于绿色低碳基因突出、清洁能源装机占比高，这是财务公司发展绿色金融的重要基础和底气 。围绕风电 、光伏
、水电、长江大保护等业务 ，三峡财务总结项目规律
，聚焦风险节点，编制评审手册 ，形成标准化 、专业化指引
，提升服务效率
。

从业务模式看，三峡财务已经形成“以绿色贷款为主体
、以银团撬动社会资金为特色、以绿色债券投资为补充 ”的多元化绿色金融服务体系。“十四五
”期间 ，三峡财务累计向三峡集团绿色产业投放贷款1332.64亿元；截至2026年3月末
，绿色贷款余额208.49亿元，占各项贷款余额54.36%；“十四五”期间 ，累计投资绿色债券14只，合计29.9亿元 。

这些数字背后
，不只是投放规模扩大，更是服务方式变化。苗永宝介绍 ，对大型优质绿色项目
，三峡财务强调早对接 、早介入
、早投放，提供“一项目一方案 ”的定制化服务
。对融资能力相对较弱但符合绿色标准的项目 ，则发挥产融纽带作用
，联合商业银行、绿色产业基金等，通过银团贷款 、联合贷款撬动社会资金 ，帮助项目拓宽融资渠道
、降低融资成本。

苗永宝认为
，绿色金融不是简单换一个贷款名称，而是要真正理解项目技术路线、运营模式和减排效果 。财务公司员工既要懂金融 ，也要懂产业
，还要懂绿色低碳逻辑
。

“这也是财务公司与商业银行相比的差异化优势。商业银行资金规模大 、产品体系全，但对集团内部产业的了解 ，往往不如财务公司更深入 。财务公司虽然单体资金规模有限，却能够更早掌握项目情况、更快响应成员单位需求
，并通过自身参与带动外部资金进入
。
”陶东平说。绿色低碳转型是长期工程，金融服务也必须跟得上项目生命周期 。只有从“一笔贷款”走向“一套方案 ” ，财务公司才能真正成为集团绿色产业成长过程中的长期伙伴
。

筑牢风险管理底线

绿色金融不能只看投了多少钱
，更要看资金是否用在关键处
、有没有形成绿色效益、风险能不能管得住。

随着绿色低碳转型持续推进，绿色项目的融资需求更加多元 。对财务公司来说 ，支持绿色产业发展
，不仅要为项目提供资金，还要把项目识别 、资金安排
、效益评估和风险管理结合起来 ，让金融服务更加精准、更可持续
。

中核集团长期深耕核电 、光伏
、风电、水电 、储能等绿色能源领域。近3年
，该集团旗下中核财务有限责任公司累计向绿色领域投放贷款超过900亿元，绿色贷款占比超过80%；为绿色产业承兑票据约75亿元 ，并通过买方贴息等方式帮助客户降低融资利率约80BP；提供债券服务超过400亿元 。

同时
，中核财务根据新能源项目不同阶段需求，灵活运用前期贷
、搭桥贷、流贷 、固贷等工具 ，推广“即承即贴
”票据服务，并通过发债咨询
、绿色债券认购等方式
，帮助集团绿色客户降低融资成本、拓宽融资渠道。

“我们更熟悉集团内部产业，能够在企业发展早期 、外部融资相对困难时提供支持
。”中核财务有限责任公司副总经理田雨晴表示 ，财务公司参与大型核电、新能源项目
，其本身具有一定增信作用。外部金融机构看到财务公司参与项目融资，往往会增强对项目的信任 。随着项目规模扩大
、市场认可度提升 ，财务公司可以逐步引入外部金融机构
，完成从“前期扶持 ”到“市场化接力
”的过程
。

这种“前期扶持”与“市场化接力 ”，正是财务公司服务绿色产业的重要方式。财务公司并不一定要全程包揽所有资金需求 ，而是可以在项目关键阶段先行介入
，帮助项目走过起步期、建设期，再通过协同银行 、债券市场等外部资源 ，形成更加稳定
、多元的资金支持 。

不过
，绿色金融业务仍面临一些现实约束
。业内专家表示，新能源产业建设周期短、资金需求多样 ，前期资金 、收并购资金
、项目资本金等需求较为突出；财务公司在政策补贴、业务范围 、创新工具等方面也存在一定限制。比如，碳资产质押
、收费权质押等产品
，仍受到估值、处置和监管边界等因素影响 。

从更深层看，绿色金融的质量 ，最终要体现在绿色效益上
。田雨晴认为
，投放规模只是结果之一，资金是否真正支持了清洁能源建设 ，是否推动了节能降碳
，是否改善了生态环境，才是衡量绿色金融价值的关键。财务公司要把项目识别 、资金安排
、效益测算、风险管理和信息披露纳入同一套管理体系 ，让绿色金融既有规模
，也有质量 。

随着“双碳”目标持续推进，各家企业集团对财务公司的要求还会继续提高
。绿色低碳转型不是短跑 ，而是一场长期赛。财务公司只有把金融服务嵌入产业转型全过程
，才能让绿色金融真正服务绿色产业成长，让金融活水持续润泽绿色发展 。

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