广州地处东江 、西江
、北江三江汇流之地，坐拥山林、河湖 、湿地、农田
、海洋等多元生态本底 ，承载着超2400万人口安居兴业的时代使命
，也直面超大城市高密度发展与生态保护协同平衡的现实考题 。立足美丽广州建设大局，广州以《广州市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》为引领 ，坚守“山水林田湖草沙”一体化保护修复理念，破解生态治理难题
，激活生态价值潜能，从顶层设计到落地实践 ，从单点修复到全域统筹
，走出了一条经济发展与生态保护协同共进的路径，用匠心勾勒出“山青林环、水秀海碧 、田广人和 ”的美丽图景 ，为超大城市生态治理提供可复制
、可推广的“广州样本
”
。

文、图/广州日报全媒体记者杜娟

顶层谋篇：绘就全域修复生态蓝图

生态修复
，规划先行。广州强化顶层设计，以科学规划引领生态修复工作走深走实 ，构建起“全域统筹 、分区施策
、协同发力”的工作体系 。

《广州市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》(以下简称规划)的印发实施
，为广州生态修复工作划定了清晰路径、明确了核心目标。规划立足“国家山水林田湖海一体化保护修复先行区 、岭南地区生物多样性保护示范区
、粤港澳大湾区生态价值转化试验区 ”三大定位，提出到2035年全面构建安全、健康 、美丽
、和谐的国土空间格局 ，实现生态环境根本好转的远景目标
。

为确保规划落地见效
，广州坚持四大核心原则，推动生态修复从“被动治理
”向“主动谋划”转变。坚持全域谋划 ，立足社会—经济—自然复合生态系统视角，统筹非建设空间生态修复与建设空间人居环境提升
，兼顾生态安全与民生需求；坚持问题导向，通过全域生态安全格局、生物多样性等多维度评估 ，识别生态受损区域
，绘制全市生态保护修复“一张图 ”，实现精准施策；强调区域协同 ，构建“湾区—市域—重点片区—修复项目
”多尺度生态修复网络
，实现点线面网叠加效应；注重落地实施，统筹部署一体化修复计划 、青山计划、碧水计划
、蓝湾计划、锦田计划 、筑境计划六项行动计划
、22类重点生态修复工程 。

绿脉织城：打造城园共生幸福空间

如果说顶层设计是生态修复的“指南针” ，那么全域生态廊道建设就是串联起城市绿色活力的“生命线 ”
。

自2000年战略规划起
，广州便以生态廊道引导城市空间格局，历经二十余载深耕 ，从结构式、粗放式管控
，迈向精细化 、系统化治理新阶段，全域“三纵五横”生态廊道网络已然成型。

广州统筹“山水林田湖草沙
”系统治理 ，以分级分区为核心，明确蓝绿空间宽度管控
，构建起覆盖全域的生态廊道管理体系——既守住生态底线，又为城市发展留足绿色空间 ，让森林
、湿地、河流 、绿地串联成网
，成为阻隔城市无序蔓延
、守护生物多样性的“绿色屏障” 。

生态廊道不再是单纯的“绿色隔离带 ”，更成为市民乐享自然的“幸福空间
”：云溪植物园、云萝植物园藏于城央 ，集植物保护 、科普教育
、休闲游憩于一体
，实现“城在园中、园在城中”；依托流溪河 、东江、增江打造的520公里山海骑行道，串联山水风光与城市景致 ，成为市民运动健身
、亲近自然的首选；珠江公园等城市公园以露营、音乐节 、文化沙龙破圈
，让“公园+文化 ”融入日常，让生态福利可感可及
。

碧海织锦：激活滨海湿地生态活力

陆海交汇处 ，生态修复的匠心同样惊艳。南沙体育馆南侧蕉门水道北岸滨海湿地生态修复项目
，凭借“生态功能与城市功能双赢
”的实践，成功入选2025年全国海洋生态保护修复典型案例 ，成为广州滨海生态治理的“标杆之作” 。

蕉门水道地处粤港澳黄金内湾，咸淡水交汇
、水文复杂
，曾因土地开发、航运影响，面临植被杂乱 、岸线退化
、亲水空间不足等问题
。广州立足陆海交汇特点 ，顺应潮汐规律
，对1.1公里岸线、7公顷区域实施生态修复：改造荒滩硬质场地，营造2.5公顷红树林 ，修复4公顷滨海湿地
，科学构建多元立体生境，让生态修复与景观打造深度融合。

如今的蕉门水道北岸 ，四季皆有美景：4—9月
，簕杜鹃绚烂绽放 、狼尾草随风摇曳，生机盎然；9—11月 ，粉黛草海粉雾朦胧
，与绿植
、蓝天、碧海相映成趣，成为市民争相打卡的“网红景点 ” 。修复后的湿地 ，不仅提升了红树林生态功能 、增强了岸线防灾能力，更打造出“人与红树林和谐共生
”的滨海绿美景观
，让生态红利惠及千家万户
。

良田护城：守住超大城市耕地生命线

在超大城市，耕地保护是难题更是担当。广州率先编制实施耕地保护专项规划 ，以“绿美岭南都市新田园”为愿景
，探索出超大城市耕地数量
、质量、生态“三位一体 ”保护的“广州样板
”，经验被自然资源部向全国推广 。

科学布局构建保护格局。规划以流域为骨架 ，构建“两带一区多片”耕地保护空间结构
，划定271个耕地集中整治区，谋划建设万亩方 、千亩方、百亩方集中连片耕地 ，推动“小田变大田
、粮田变良田 ”
，塑造“耕地护城、水网融城 、森林进城
、海洋亲城”的独特风貌
。

硬核举措守住耕地底线。坚持“恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅
”，广州连续推进耕地整治恢复：2023年实现1997年后26年来首次耕地总量净增 ，2024年恢复至2020年规划基期水平
，2025年再增超一万亩 。从严守底线到优化布局，从提升质量到系统治理 ，广州用实实在在的行动，守护好超大城市的“米袋子”“菜篮子 ”
，让良田成为城市最美的生态底色
。

斩获大奖：彰显超大城市生态担当

今年3月，城市规划界“诺贝尔奖
”——2026年度李光耀世界城市奖揭晓 ，广州从全球55份提名中脱颖而出
，斩获特别提名奖，评委会盛赞：“广州在快速城镇化进程中有效平衡生态环境 、社会活力与城市宜居性 ，为全球城市提供了宝贵经验。”

这份荣誉
，源于广州2200多年的生态坚守与创新实践 。作为建城2240年
、得名1800年、建市105年的千年古城，广州历经千年沧桑 ，城池未移 、文脉未断
、容颜未老
，如今已发展成为服务超过2400万人口的国家重要中心城市
。面对快速城镇化带来的人口集聚、生态约束 、气候风险等共性挑战，广州以国土空间规划为引领 ，坚守人民城市理念
，走出了一条“经济发展与生态保护协同共进 ”的特色路径。

面向“十五五
”，广州将继续以内涵式发展为主线
、城市更新为抓手 ，深化“山水林田湖草沙”一体化保护修复，持续提升生态系统稳定性和可持续性
，全力建设创新、宜居 、美丽的现代化人民城市，让绿水青山成为广州最鲜明的城市标识 ，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献广州力量 。【